國企三年改革行動 | 甘肅物流集團蘭港投公司以高質(zhì)量發(fā)展為引領激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力
蘭州國際港務區(qū)投資開發(fā)有限公司作為甘肅省國際物流集團有限公司重要的組成部分，于2015年12月1日批準成立，注冊資本金8億元，是蘭州陸港投資、開發(fā)、建設、運營的實施主體。經(jīng)過近7年的發(fā)展，建成并運營蘭州鐵路口岸、整車進口口岸、保稅物流中心(B型)、多式聯(lián)運物流園等核心項目。依托國家鐵路一級貨場、鐵路集裝箱中心站的功能優(yōu)勢，先后開通中歐、中亞、南亞和西部陸海新通道等“4向5條”國際貨運班列通道，重點經(jīng)營糧油、木材、有色金屬、礦石、農(nóng)產(chǎn)品等國內(nèi)國際貿(mào)易，主要開展整車進口、多式聯(lián)運、冷鏈物流、保稅倉儲、供應鏈金融等業(yè)務，形成了項目建設、通道運營、國際貿(mào)易、冷鏈物流、整車進口、園區(qū)運營六大主營業(yè)務板塊。先后榮獲“國家多式聯(lián)運示范工程”、“中國多式聯(lián)運競爭服務品牌”、“西部物流百強企業(yè)”、“甘肅省最佳物流企業(yè)”、“甘肅省物流行業(yè)突出貢獻獎”、“甘肅先進物流企業(yè)獎”、“全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)”等多項殊榮。
今年8月25日，甘肅省國際物流集團有限公司揭牌成立，標志著我省打造我國西部通道和“一帶一路”現(xiàn)代港口物流平臺正式誕生。蘭港投公司作為集團公司新入組企業(yè)，按照省屬企業(yè)國企改革三年行動要求積極開展相關工作，對標對表、自我加壓，取得了一定的成績。（一）明確發(fā)展定位，推動高質(zhì)量發(fā)展深度融入“一帶一路”建設，充分發(fā)揮國家物流樞紐功能，按照集團公司黨委工作部署，積極融入集團公司“一區(qū)三港六園”的發(fā)展布局，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。一是由平臺化向市場化轉(zhuǎn)型，嚴格按市場化模式經(jīng)營，做強三個主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展三個輔助產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，打造產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)。二是由項目投資開發(fā)建設主體向園區(qū)運營轉(zhuǎn)型，堅持市場化運營的運作模式，加大招商力度，爭取園區(qū)運營政策，吸引外向型加工制造、倉儲物流、金融服務等企業(yè)落戶。三是由發(fā)運主體向班列發(fā)運平臺轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮鐵路口岸平臺優(yōu)勢，依托鐵路口岸和全省唯一整車進口口岸，拓展國際物流新通道，不斷完善口岸功能和樞紐功能，掌握鐵路口岸運營主導權(quán)。四是加快發(fā)展物流業(yè)務，以貿(mào)易促產(chǎn)業(yè)落地。通過打造陸港型國家物流樞紐、積極參與國內(nèi)外物流協(xié)作、健全口岸體系、陸港空港聯(lián)動發(fā)展，不斷提高貿(mào)易水平，加快完成續(xù)建項目建設，全力開展經(jīng)營性項目建設，提高企業(yè)營收能力。（二）創(chuàng)新運營模式，提高企業(yè)發(fā)展活力
依托國家級示范物流園區(qū)、國家首批多式聯(lián)運示范工程、國家一級鐵路物流基地和全國18個鐵路集裝箱中心站之一等優(yōu)勢，堅持“平臺+物流”、“平臺+貿(mào)易”、“平臺+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，積極參與陸港型國家物流樞紐、蘭西城市群建設，不斷完善園區(qū)集裝箱、口岸、保稅等功能，深化服務意識，定向精準招商，提升營運水平，協(xié)助園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極爭取優(yōu)惠政策和補貼，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢；拓展國際物流新通道，著力打造蘭州國際班列集結(jié)中心、蘭州中歐班列回程分撥中心，進一步提升鐵海、公鐵、鐵水、鐵空等多式聯(lián)運規(guī)模和效率，為促進形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐；搶抓國家及省政府有關扶持冷鏈物流基礎設施投資的政策機遇，充分利用國際國內(nèi)資源，構(gòu)建冷鏈物流跨境產(chǎn)業(yè)鏈，開展冷鏈倉儲加工等業(yè)務，進一步完善蘭州陸港物流服務功能布局。（三）堅持協(xié)作發(fā)展，打造融合發(fā)展格局甘肅物流集團蘭港投公司立足我省有色、能源、農(nóng)副、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)資源稟賦，充分發(fā)揮對外開放平臺優(yōu)勢，不斷加強對外合作交流，目前已與“一帶一路”沿線15個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來。通過二連浩特、滿洲里不斷加大木材回程班列頻次，與阿拉山口、霍爾果斯口岸實現(xiàn)良性互動，同時深耕南亞通道，依托蘭州市政府與日喀則市政府建立的友好合作關系，甘肅物流集團蘭港投公司與日喀則相關企業(yè)開展全方位、深層次戰(zhàn)略合作，與烏茲別克斯坦互設海外倉，并隨著中尼鐵路的推進建設，與中工國際加強合作推進尼泊爾海外倉建設；在加強對外合作的同時，不斷深化對內(nèi)聯(lián)系，積極拓展合作空間，與天津港、欽州港、山東港等12家港口加強合作，開展口岸通關、班列發(fā)運、整車進口、跨境電商、冷鏈物流、保稅倉儲、配送分撥、倉儲分撥、貨運代理等業(yè)務；堅決貫徹落實集團公司統(tǒng)一部署，按照集團公司“一區(qū)三港六園”發(fā)展定位，與集團公司兄弟企業(yè)深度融合發(fā)展，發(fā)揮各企業(yè)自身優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)之間聯(lián)合融合。
（四）凝聚改革共識，全面建立現(xiàn)代企業(yè)堅持以市場化為導向，以增強公司活力和競爭力為目標，建立健全制度體系，科學設置職能部室、管理崗位，減少管理層次，建立健全市場化勞動用工、選人用人和激勵約束機制。一是開展“制度宣傳月”學習宣貫活動，采取分類學、集中學、研討學等方式，全面營造學制度、用制度的良好氛圍。同時，按照省屬企業(yè)國企改革三年行動要求，持續(xù)健全完善公司制度體系，重新梳理、修訂完善、制定制度128項，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，更好發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的作用，把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。二是按照精干高效、運監(jiān)分離、客戶導向、權(quán)責清晰、分工協(xié)作的原則及“小機關、大崗位”工作要求，公司從8個部室，106人編制，調(diào)整為7個部室1中心，機關在崗46人。三是充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用，聘請專業(yè)第三方咨詢服務機構(gòu)科學制定《薪酬管理辦法》《績效管理辦法》《職業(yè)晉升管理辦法》等制度辦法，全面建立管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的“三能”機制，形成權(quán)責清晰、評價科學、獎懲分明的管理體系。四是在規(guī)范選人用人工作方面，認真貫徹新時代黨的組織路線，突出政治標準，堅持黨管干部、黨管人才原則，嚴格執(zhí)行民主集中制原則和黨委議事規(guī)則，嚴把進人關口，加強干部職工入口管理。五是著力挖掘和培育在項目建設、改革發(fā)展、疫情防控、安全生產(chǎn)等重點難點工作中脫穎而出的各類先進典型，教育引導黨員干部自覺以先進典型為標桿，對照先進找差距、明方向、添措施，凝聚廣大職工戮力同心、共謀發(fā)展的合力，推進重點工作和兌現(xiàn)全年任務目標。一是全面分析當前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合《集團公司“一區(qū)三港六園”功能定位協(xié)同發(fā)展實施方案》，制定了《蘭港投公司發(fā)展目標和功能定位實施方案（2023-2025年）》，明確了公司未來階段性發(fā)展目標和方向，聚焦主責主業(yè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展新業(yè)務，打造高質(zhì)量發(fā)展的業(yè)務梯隊，為培育物流企業(yè)群，提升集結(jié)編組、分撥轉(zhuǎn)運能力，打造具有空鐵、公鐵、鐵海聯(lián)運的國際綜合內(nèi)陸港和國際貿(mào)易樞紐、國家重要的陸港型物流樞紐奠定基礎。2022年，甘肅物流集團蘭港投公司共發(fā)運班列177列，累計完成貿(mào)易額29.73億元，進出口貿(mào)易額實現(xiàn)1.19億元。二是為進一步提升園區(qū)運營能力和水平，2022年7月與普洛斯企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司簽訂資產(chǎn)管理服務合同，對保稅物流中心(B型)、多式聯(lián)運物流園約30萬㎡的倉儲進行委托管理運營，充分利用集團公司影響力和普洛斯優(yōu)質(zhì)的全球客戶資源，構(gòu)建“原料-加工-倉儲-配送”產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)“門到門”全程、全域、全鏈的一體化倉儲物流服務。
三是先后開通中歐、中亞、南亞和西部陸海新通道等“4向5條”國際貨運班列通道，并實現(xiàn)高效雙向發(fā)運。截至目前，累計發(fā)運班列1046列，貨值約106.34億元。南亞公鐵聯(lián)運班列作為國內(nèi)首創(chuàng)特色班列，被命名為“國家多式聯(lián)運示范工程”；中歐國際貨運班列穩(wěn)步發(fā)展，隨著與義烏、廣東廣物等公司合作發(fā)運中歐班列，運營規(guī)模得到了持續(xù)擴大，發(fā)運量、載貨量、貿(mào)易量得到了全面提升；中亞國際貨運班列運營模式日趨成熟，實現(xiàn)了常態(tài)化運營；“中吉烏”公鐵聯(lián)運國際貨運班列雙向貫通，實現(xiàn)了點到點、重去重回往返運輸；西部陸海新通道班列將西部地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、鋁產(chǎn)品等貨物“走出去”，將東南亞的熱帶水果、冰鮮產(chǎn)品、進口氧化鋁等貨物“引進來”，實現(xiàn)了貿(mào)易多贏；積極融入“空中絲綢之路”建設，與蘭州新區(qū)和機場集團合作發(fā)運蘭州-拉合爾、東盟-蘭州-南亞國際貨運航班，不斷提升航空貨運質(zhì)量效益，陸港空港實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。四是充分利用汽車整車進口口岸的優(yōu)勢，重點開展以整車及零配件進出口業(yè)務為核心，配套改裝、整車銷售、檢測掛牌、品牌推廣、汽車金融等配套服務為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，完成了首批6輛“國六”標準進口車業(yè)務清關，實現(xiàn)了整車進口業(yè)務“0到1”的突破。2022年，持續(xù)優(yōu)化整車進口業(yè)務流程，完成306輛整車進口工作。
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